管理或評估：社會影響力分析應用於大學社會責任(USR)計畫實務

社會影響力思維x勤美會計師事務所

柯勇全博士

杜育任會計師

「社會影響力思維」是由來自海洋保育署的柯勇全博士及勤美會計師事務所杜育任會計師兩位所組成。柯勇全博士在公部門服務超過20年，審查過不計其數的政府投資（補助）計畫，發覺許多計畫或方案⸺不管是農村發展、青年返鄉、創新創業或大學社會責任等⸺都只強調計畫做了什麼內容，但卻沒有提出對所關注的社會問題做了什麼改變，因此，柯勇全博士在2017年起，開始將「社會影響力管理」概念導入於公部門計畫審查及管理之中，並於2019年取得Social Value International的認證執業師 (Accredited Practitioner，LV3進階執業師Advanced Practitioner)，成立「社會影響力思維」社群團體，開設課程推廣社會影響力評估。杜育任會計師在2017年得Social Value International的認證執業師 (LV3進階執業師)，除協助民間企業及公部門撰寫社會影響力分析報告外，也擔任台灣社會影響力學院專家講師，是輔導台灣最多社會影響力分析專案的人之一。

「社會影響力思維」的成立，主要是因為觀察到雖然影響力分析已經是國際上公私部門管理資源投入及監測的重要方法，在國內卻仍未有系統性的教學及專業性的導入，以致於許多單位即便意識到社會影響力評估的重要性，卻無法有效地將之應用於機關或計畫中。我們的使命即是希望將社會影響力評估有效導入國內實際的計畫管理和評估，透過影響力思維來使組織的使命價值極大化。

「社會影響力思維」運用社會投資報酬率 (Social Return on Investment, SROI)做為社會影響力評估，主要的任務在於積極推廣社會影響力的操作及運用，我們舉辦社會影響力評估工作坊，迄今曾與水土保持局、地方文化館、公私立大學等各方單位合作過。透過課程與實作方式，我們幫助參加者建構對社會投資報酬率 (SROI)的七個原則及六個主要步驟的理解，以最大化各單位自己計畫的效益。推廣之餘，我們也協助公司、機關或學校將影響力評估制度實際導入管理流程，包括青年回農計畫快速評估及文教基金會專案評估等專案，都是由我們的協助催生而成的。最後，我們也協助包含台積電、國泰金企業等知名公司撰寫社會責任報告及SROI報告。

「社會影響力分析」能如何被應用於大學社會責任 (USR)計畫實務？此為我們關注的一個重要面向。我們與大學協力，透過工作坊搭配個案顧問的方式，幫助執行USR計畫的學校對校內的USR計畫做完整的檢視。檢視的過程從盤點計畫利害關係人開始，接著訓練計畫團隊（包含計畫主持人、協同主持人及助理）使其能自行描繪計畫的成果 (outcomes)並推演至其影響 (impacts)，並由計畫團隊決定成果指標及價值，最後再逐一檢視計畫中對外部的負面影響、成果的歸因比重，及是否有「即便沒有USR計畫」也會有的成果？讓計畫團隊深入理解各自計畫的脈絡，促使其反思什麼環節應該強化？什麼活動應該注意？有哪些地方可以不要浪費？誰會是計畫最大的受益人？等議題，以期有效地擴大USR計畫的成效。

從我們協助導入社會影響力評估的經驗中，可以發現很多學校的USR計畫，一開始將學校的課程內容調整為鎖定場域的某些特定對象（諸如長輩、小孩或新住民），或是選擇以場域居民為課程對象，把課程移到社區開設，希望能夠用大學的知識力量，或是提供專業相關服務來協助地方，藉此達到大學的社會責任。

在利害關係人方面，大部分的計畫團隊都可以指認出學生、老師及在地服務對象等主要三類利害關係人，而各類利害關係人對計畫各有不同的反饋。對學生而言，主要改變在於來自有機會解決地方問題的成就感，然而他們認為專業知識的提升，相對於在學校的學習來說改變並不大。大部分的老師則認為，雖有增加工作負擔的負效益，但也獲得了在地的人脈和執行計畫能力的成長。最後關於USR計畫在地服務對象，我們注意到，很多學校並不能真的能確定所帶入的服務和解決方案是針對地方需求所為，在這種情況下，USR計畫對所服務對象很可能完全沒有達到預定的價值與效益！

因此，我們認為對於社會議題的正確觀察和察覺，仍然是現階段USR計畫重要的課題。價值源於滿足利害關係人的痛點和需求，如果不能了解利害關係人的痛點，則很難找到正確的價值產生點；USR計畫唯有克服此一難關，才能真正改變社會，而社會影響力分析的功效即在此⸺幫助執行團隊找到正確社會創新的起點。